1. 뜻을 같이하는 두 사람 이상의 의사 표시가 결합하여 성립되는 행위. 각각의 의사 표시가 당사자들에게 동일한 뜻을 가진다는 점에서 계약과 구별된다. 회사의 설립 행위 따위이다.
2. 여러 사람의 의사 표시의 합치에 의하여 성립하는 공법 행위. 공법적 효과의 발생을 목적으로 한다.