1. 원시 사회에서 부족을 중심으로 형성된 국가. 중앙 집권적 고대 국가가 성립하기까지의 과도적 국가 형태이다.
2. 인구 1인당 평균적으로 소비할 수 있는 물의 양이 매년 1,700톤 미만인 나라. 일정한 기간을 두고 물 부족 현상을 겪는 국가로, 리비아, 모로코, 이집트, 남아프리카, 폴란드, 한국 등이 있다. 유엔 국제 인구 행동 연구소에서 전 세계 국가를 대상으로 평가해 물이 부족하다고 분류한 나라이다.